1．基本规定
个人所得税的纳税人，是指在中国境内有住所，或者无住所但在境内居住满1年，以及无住所又不居住或居住不满1年但从中国境内取得所得的个人。
根据上述住所和居住时间两个标准，区分为居民纳税人和非居民纳税人，分别承担不同的纳税义务。
居民纳税人，是指在中国境内有住所，或者无住所但在中国境内居住满1年（365日）的个人；
非居民纳税人，是指在中国境内无住所又不居住，或者无住所而在境内居住不满1年的个人。
二、纳税人、征税对象和税率
2．几点解释
（1）个人包括中外自然人及无国籍人
（2）居住时间的测算，以一个纳税年度为准，即公历的1月1日至12月31日。
（3）“住所”的含义：住所分为永久性住所和习惯性住所。我国民法通则规定：公民以户籍所在地为住所（即永久性住所）而我国税法上的住所，是指个人因工作、学习、探亲等原因结束后应该回到的地方。即税法上采用习惯性住所标准，它不一定等于实际居住地。
（4）“居住满1年”的含义（条例第3条）
（5）“临时离境”的含义
